自4月7日,環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)第一輪京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作以來,截至目前已完成六輪次的強(qiáng)化督查。其中,“散亂污”企業(yè)問題、治污設(shè)施不完善及不正常運(yùn)行、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理和物料未按要求覆蓋、密閉等4類問題為突出。
環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇表示,在強(qiáng)化督查開展的前3個(gè)月期間(4月7日至7月6日),強(qiáng)化督查組共檢查企業(yè)(單位)32004家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)20482家,問題企業(yè)占比約為64%。
田為勇強(qiáng)調(diào),針對督查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,環(huán)保部將實(shí)行“拉單掛賬”式管理,下發(fā)督辦通知,要求相關(guān)省、市限期反饋調(diào)查處理情況。目前,根據(jù)前6輪次(4月7日至7月6日)督查情況,環(huán)境保護(hù)部共下發(fā)了八期督辦通知,督辦8262個(gè)環(huán)境問題,其中“散亂污”企業(yè)問題3258個(gè),涉氣突出環(huán)境問題5004個(gè)。截止6月底,京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家,對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律關(guān)閉。
據(jù)了解,環(huán)保部每月派出巡查組,由各司局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對28個(gè)城市開展為期一周的巡查,主要負(fù)責(zé)對督辦問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),逐一對賬銷號(hào)。目前已完成四次巡查,第五次巡查將于7月14日啟動(dòng)。

在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時(shí),督查風(fēng)暴也在遵循新環(huán)保部長李干杰的“五步法”而有序推進(jìn)。俗話說“新官上任三把火”,今年6月27日新環(huán)保部部長李干杰上任。李干杰上任后的第一項(xiàng)公開活動(dòng),即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會(huì)上,李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。
所謂的“五步法”,即督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言:
第一步:督查,即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。
第二步:交辦,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。
第三步:巡查,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?
第四步:約談,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
第五步:專項(xiàng)督察,對于仍然“無動(dòng)于衷”的地方,還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察,追責(zé)到人,以保證問題得到全面解決。