2017年4月30日24時起，天津港碼頭全面停止接收公路散運煤炭焦炭，提前3個月完成國家下達(dá)的任務(wù)。30年來汽車車隊從山西、內(nèi)蒙古等地猶如巨龍般源源不斷往來天津港長途運送煤炭的歷史從此畫上了句號。與之配套的，作為過去煤炭散貨驛站，有著12平方公里面積的天津港散貨物流中心也正式“下崗”了。 

 

　　天津港散貨物流中心大廈大廳里如今懸掛了兩幅標(biāo)語，其中一幅寫著“凝心聚力抖擻精神共筑轉(zhuǎn)型升級大夢想”17個大字，似乎在宣告這里正在醞釀著一場關(guān)乎轉(zhuǎn)型升級的華麗轉(zhuǎn)身。 

 

　　記者從1984年開始經(jīng)常去天津港采訪，與天津港的多位“老碼頭”交流甚多，他們中的大多數(shù)認(rèn)為，汽運煤炭的歷史是追尋市場化改革的縮影。然而，也不得不承認(rèn)，汽運煤炭在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也客觀上帶來了諸如環(huán)境污染、運輸安全等問題。 

 

　　天津港從此再無汽運煤炭 

 

　　6月7日，記者走進(jìn)了天津港散貨物流中心。如不是親眼所見，難以想象，從前記憶中被以煤炭為主各式貨物填得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)奶旖蚋凵⒇浳锪髦行娜缃褚芽湛帐幨?。如不是?nèi)部道路的坑洼和路邊偶見煤渣的提醒，難以想象，這里曾有數(shù)百輛重型運煤汽車不分晝夜往返穿梭，如今場區(qū)內(nèi)坑洼的道路正是它們碾壓留下的紀(jì)念。這里曾盛極一時，承擔(dān)了來自山西、內(nèi)蒙古兩個主產(chǎn)煤區(qū)域北煤南運散煤暫存的重要任務(wù)……而如今，這一切都成為了歷史，天津港從此再無汽運煤。 

 

　　天津港不再接收公路運輸煤炭是2017年國家下達(dá)給天津市的一項大氣污染防治重點工作任務(wù)。2017年2月17日，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局和北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市人民政府聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣﹝2017﹞29號)明確，要大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運煤炭。充分利用張?zhí)频辱F路運力，大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣污染。7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸?shù)募勖禾俊?月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾俊?nbsp;

 

　　這是國家開展區(qū)域大氣污染防治的重大舉措。天津市委、市政府高度重視，及時研究制定措施。天津市委書記李鴻忠對此專門作出批示。市長王東峰專門赴天津港調(diào)研，主持召開市政府常務(wù)會議進(jìn)行部署并在美麗天津˙一號工程領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上明確時間節(jié)點。分管副市長孫文魁多次召集交通、公安、環(huán)保、濱海新區(qū)政府、天津港集團(tuán)公司等部門進(jìn)行研究，并組織鐵路運輸部門共同召開天津港集港煤炭海鐵聯(lián)運專題會議。 

 

　　4月13日，天津市政府印發(fā)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市2017年大氣污染防治工作方案的通知》(津政發(fā)〔2017〕14號)，提出“4月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸?shù)募勖禾?rdquo;的明確要求，較國家提出的任務(wù)完成時限提前3個月。 

 

　　按照天津市委、市政府的要求，天津市交通運輸委、市公安交管局、市環(huán)保局、濱海新區(qū)政府和天津港集團(tuán)公司統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真落實責(zé)任，積極做好天津港煤炭運輸交通結(jié)構(gòu)調(diào)整政策落實工作。 

 

　　天津市交通運輸委會同市公安、公路、運管等部門執(zhí)法人員聯(lián)合開展天津港煤炭運輸車輛專項治理，嚴(yán)控港區(qū)煤炭突擊運輸，嚴(yán)查運煤車輛道路運輸資質(zhì)。天津市公安交管局以天津港等主要儲煤、用煤企業(yè)周邊道路為重點，設(shè)立禁止汽運煤炭車輛通行的交通告示牌，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛。 

 

　　天津市環(huán)保局嚴(yán)格落實《天津市移動污染源專項執(zhí)法檢查百日行動分方案》和《天津港及周邊強化機動車排放執(zhí)法專項方案》要求，全面加大天津港及周邊區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度。濱海新區(qū)政府落實轄區(qū)屬地管理責(zé)任，組織區(qū)內(nèi)職能部門通過宣傳、監(jiān)督和執(zhí)法檢查等措施落實政策要求。天津港集團(tuán)公司及時成立組織機構(gòu)，簽訂接卸鐵路運輸煤炭協(xié)議、發(fā)布停止接收汽運煤炭通知并嚴(yán)格實施。 

 

　　汽運煤曾占天津港煤炭吞吐量的半壁江山 

 

　　2017年50多歲的吳永遠(yuǎn)，是天津港集團(tuán)有限公司散雜業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人，他親歷了天津港從一噸煤都沒有到2016年1.1億噸煤炭吞吐量的發(fā)展歷程。在他的記憶里，天津港的煤炭運輸始于1986年，距今已有30余年的歷史。 

 

　　“國家實施改革開放后，東部沿海開放城市發(fā)展迅速，對煤炭的需求量很大。”吳永遠(yuǎn)說。當(dāng)時，北煤南運主要有秦皇島、日照、連云港等少數(shù)幾個港口，僅靠這幾個港口已經(jīng)無法滿足市場需求。天津港抓住市場開放的有利時機，也加入到煤炭運輸?shù)男辛兄小?nbsp;

 

　　“我們從一噸煤都沒有，到煤炭吞吐量超千萬噸，只用了4年多時間。”吳永遠(yuǎn)的語氣中帶著驕傲與自豪，他回憶說，1990年天津港的煤炭吞吐量已經(jīng)超過了1000萬噸，那時的運輸方式依然以鐵路運輸為主。 

 

　　到2016年天津港的汽運煤比例已經(jīng)占到全部煤炭吞吐量的50%。是什么刺激了汽運煤的大發(fā)展?吳永遠(yuǎn)認(rèn)為，這是市場作用的結(jié)果。 他說，在當(dāng)時歷史條件下，汽車運輸相比鐵路運輸要有一定的優(yōu)勢：一是在結(jié)費方式上，汽車煤炭運輸實行到付，減少了運輸途中因為蒸發(fā)、失竊等造成的虧噸現(xiàn)象。二是汽車運輸具有“門到門”的優(yōu)勢，也就是從礦場門口直接運到港口門口，減少了中間的轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，更為便利。